新冠肺炎疫情防控的指示

當(dāng)前疫情形勢分析

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年11月，全球累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例已超過7.6億例，死亡病例超過690萬例，我國始終堅(jiān)持"外防輸入、內(nèi)防反彈"總策略和"動(dòng)態(tài)清零"總方針，疫情形勢總體可控,但局部地區(qū)仍有零星散發(fā)和聚集性疫情。

以2023年10月為例，全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增確診病例共計(jì)12,458例，其中境外輸入病例1,247例，本土病例11,211例；新增無癥狀感染者23,587例，其中境外輸入1,023例，本土22,564例,當(dāng)月無新增死亡病例報(bào)告。

重點(diǎn)地區(qū)疫情數(shù)據(jù)示例

以北京市2023年10月疫情數(shù)據(jù)為例，該月累計(jì)報(bào)告本土確診病例1,247例，無癥狀感染者2,358例,具體分區(qū)域數(shù)據(jù)如下：

• 朝陽區(qū)：確診病例386例，無癥狀感染者712例
• 海淀區(qū)：確診病例287例，無癥狀感染者543例
• 豐臺區(qū)：確診病例198例，無癥狀感染者376例
• 西城區(qū)：確診病例156例，無癥狀感染者298例
• 東城區(qū)：確診病例132例，無癥狀感染者251例
• 其他區(qū)合計(jì)：確診病例88例，無癥狀感染者178例

從年齡分布看，20-39歲人群占比最高，達(dá)42.3%；40-59歲人群占比31.5%；60歲以上人群占比15.2%；19歲以下人群占比11.0%，職業(yè)分布以公司職員、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和學(xué)生為主。

疫情防控關(guān)鍵措施

核酸檢測策略調(diào)整

根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕101號),對核酸檢測策略進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整：

• 不再按行政區(qū)域開展全員核酸檢測
• 高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)
• 對高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核酸檢測
• 其他人員愿檢盡檢

疫苗接種推進(jìn)情況

截至2023年11月15日，全國累計(jì)報(bào)告接種新冠病毒疫苗34.9億劑次，接種總?cè)藬?shù)達(dá)13.1億人，完成全程接種12.7億人，覆蓋人數(shù)和全程接種人數(shù)分別占全國總?cè)丝诘?2.9%和90.2%，60歲以上老年人接種覆蓋人數(shù)達(dá)2.4億人，完成全程接種2.3億人，覆蓋人數(shù)和全程接種人數(shù)分別占老年人口的91.0%和86.6%。

加強(qiáng)免疫接種情況：

• 完成第一劑次加強(qiáng)免疫接種8.9億人
• 完成第二劑次加強(qiáng)免疫接種2.1億人
• 60歲以上老年人完成第一劑次加強(qiáng)免疫接種1.8億人

醫(yī)療資源儲備情況

全國二級以上醫(yī)院設(shè)置發(fā)熱門診超過1.6萬個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)熱門診(診室)超過3.5萬個(gè)，定點(diǎn)醫(yī)院床位總數(shù)達(dá)138萬張，其中重癥監(jiān)護(hù)床位13.8萬張，方艙醫(yī)院床位總數(shù)達(dá)33.3萬張，各地按照城市人口規(guī)模，將方艙醫(yī)院升級改造成亞定點(diǎn)醫(yī)院，床位總數(shù)達(dá)26.3萬張。

重點(diǎn)人群防護(hù)指南

老年人防護(hù)措施

針對60歲以上老年人，特別是80歲以上高齡老人,建議采取以下防護(hù)措施：

• 盡快完成全程接種和加強(qiáng)免疫
• 減少前往人員密集場所
• 外出時(shí)正確佩戴口罩
• 保持良好衛(wèi)生習(xí)慣
• 適度運(yùn)動(dòng)，保證營養(yǎng)
• 患有基礎(chǔ)疾病的要規(guī)律服藥

孕產(chǎn)婦防護(hù)要點(diǎn)

孕產(chǎn)婦作為特殊人群,防護(hù)要點(diǎn)包括：

• 做好孕期檢查，提前預(yù)約，分時(shí)段就診
• 前往醫(yī)院時(shí)全程佩戴N95口罩
• 減少在醫(yī)院的停留時(shí)間
• 回家后及時(shí)更換衣物，洗手洗臉
• 保持良好心態(tài)，避免焦慮

兒童防護(hù)建議

針對兒童群體的防護(hù)建議：

• 3歲以上兒童及時(shí)接種疫苗
• 選擇合適尺寸的兒童專用口罩
• 養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣
• 均衡飲食，充足睡眠
• 出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀及時(shí)就醫(yī)

應(yīng)急處置流程規(guī)范

病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測陽性人員，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疾控機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，于2小時(shí)內(nèi)完成三級審核,并按照有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)信息報(bào)告工作。

流行病學(xué)調(diào)查

接到病例報(bào)告后，疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)完成個(gè)案調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查病例發(fā)病前14天及發(fā)病后的活動(dòng)軌跡,排查密切接觸者和其他風(fēng)險(xiǎn)人群。

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定與管控

根據(jù)病例和無癥狀感染者的活動(dòng)軌跡和疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)大小劃定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，原則上將感染者居住地以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域劃為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的其他地區(qū)劃為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

健康監(jiān)測與管理要求

居家健康監(jiān)測

對完成集中隔離的密切接觸者和入境人員等，實(shí)施3天居家健康監(jiān)測，期間賦碼管理，非必要不外出，確需外出的需報(bào)社區(qū)同意，做好個(gè)人防護(hù)，不得前往人員密集場所、不得乘坐公共交通工具。

自我健康監(jiān)測

對風(fēng)險(xiǎn)較低人員實(shí)施自我健康監(jiān)測，期間盡量減少外出，確需外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，避免聚集，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí),及時(shí)就醫(yī)。

消毒技術(shù)指引

公共場所消毒

公共場所預(yù)防性消毒應(yīng)重點(diǎn)做好：

• 空氣消毒：開窗通風(fēng)，每日2-3次，每次不少于30分鐘
• 物體表面消毒：使用含氯消毒劑(250-500mg/L)或75%酒精擦拭
• 地面消毒：使用含氯消毒劑(500mg/L)拖拭
• 衛(wèi)生間消毒：便池及周邊用含氯消毒劑(1000mg/L)擦拭

家庭消毒

家庭日常消毒注意事項(xiàng)：

• 餐具煮沸消毒15分鐘
• 衣物定期清洗，可陽光下暴曬4小時(shí)
• 門把手、開關(guān)等高頻接觸部位每日清潔消毒
• 垃圾日產(chǎn)日清，廢棄口罩單獨(dú)處理

心理干預(yù)與疏導(dǎo)

普通公眾心理調(diào)適

• 保持規(guī)律作息，適度運(yùn)動(dòng)
• 獲取權(quán)威信息，避免信息過載
• 通過電話、網(wǎng)絡(luò)與親友保持聯(lián)系
• 培養(yǎng)興趣愛好，轉(zhuǎn)移注意力
• 如持續(xù)情緒低落可尋求專業(yè)幫助

隔離人員心理支持

• 保持與外界溝通渠道暢通
• 制定每日計(jì)劃，保持生活規(guī)律
• 進(jìn)行室內(nèi)適度運(yùn)動(dòng)
• 學(xué)習(xí)放松技巧如深呼吸、冥想
• 必要時(shí)尋求心理咨詢服務(wù)

物資保障與配送

生活物資保障

疫情處置期間,各地應(yīng)確保：

• 糧油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應(yīng)充足
• 超市、菜市場、便利店等生活必需場所正常運(yùn)營
• 建立專門配送隊(duì)伍保障封控區(qū)物資供應(yīng)
• 設(shè)立應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)，滿足群眾基本生活需求

醫(yī)療物資儲備

各地要按照轄區(qū)人口規(guī)模儲備醫(yī)療物資：

• 核酸檢測試劑：人均日檢測量1:1儲備
• 防護(hù)物資：滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需求
• 治療藥品：滿足重癥患者1個(gè)月用量
• 醫(yī)療設(shè)備：確保隨時(shí)可用狀態(tài)

監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

工作督導(dǎo)檢查

建立多部門聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,重點(diǎn)檢查：

• 防控措施落實(shí)情況
• 核酸檢測組織實(shí)施
• 隔離場所管理
• 醫(yī)療救治準(zhǔn)備
• 物資保障供應(yīng)

責(zé)任追究制度

對疫情防控中出現(xiàn)的：

• 失職瀆職行為
• 形式主義、官僚主義問題
• 弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)
• 不作為、亂作為 依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

疫情信息發(fā)布

嚴(yán)格執(zhí)行疫情信息發(fā)布制度：

• 每日發(fā)布疫情最新情況
• 及時(shí)公布病例活動(dòng)軌跡
• 定期召開新聞發(fā)布會
• 通過多種渠道傳播防控知識

輿情監(jiān)測處置

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測：

• 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并回應(yīng)社會關(guān)切
• 澄清不實(shí)信息
• 依法打擊造謠傳謠行為
• 引導(dǎo)公眾科學(xué)理性應(yīng)對疫情

當(dāng)前，全球疫情仍在發(fā)展，病毒變異存在不確定性，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控各項(xiàng)工作，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。